Миграционный учет (регистрация).

Миграционный учёт (в народе "регистрация") - это способ фиксации органами исполнительной власти сведений о месте и сроках пребывания, а, следовательно и перемещении, иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Официальное определение термина миграционный учёт выражено в пп.1 ч.1 ст.2 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Содержание статьи:

Обязанность по постановке иностранного гражданина или лицо без гражданства на миграционный учёт возложена как на самого гражданина, так и на лицо, выступающее в качестве стороны, принимающей данного гражданина на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающей стороной являются:

  • гражданин Российской Федерации,

  • постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин,

  • юридическое лицо,

  • филиал или представительство юридического лица,

  • федеральный орган государственной власти,

  • орган государственной власти субъекта Российской Федерации,

  • орган местного самоуправления,

  • дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации,

  • международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации,

Как можно увидеть, практически любая организация и любой гражданин может быть стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации. Однако в законе имеется оговорка, уточняющая что иностранный гражданин обязан фактически проживать в помещении, предоставленном принимающей стороной или осуществлять трудовую деятельность в организации, но, опять же, при условии предоставления организацией жилого помещения.

Таким образом, большинство организаций, привлекающих иностранных граждан из стран с безвизовым порядком въезда, освобождаются от обязанности по постановке и отслеживанию миграционного учета иностранных работников, если только не предоставляют им находящееся в собственности жилое помещение.

С визовыми иностранными гражданами ситуация обстоит сложнее, так как при оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию приглашающая сторона предоставляет гарантийное письмо, в котором берет на себя обязанности по предоставлению жилого помещения приглашенному иностранному гражданину. И тут образовывается цепочка - обязанность предоставления жилого помещения => предоставление жилого помещения => обязанность по миграционному учету.

 

Обязанность постановки на миграционный учет относится ко всем иностранным гражданам без исключения! Различия по гражданской принадлежности имеются только в части сроков, в течение которых иностранный гражданин обязан встать на учет в ГУВМ МВД (УФМС) России. Так, согласно международным договорам и федеральным законам:

Таджикистан - 15 календарных дней с момента въезда в РФ

Армения, Кыргызстан, Казахстан - 30 календарных дней

Украина и Беларусь - 90 календарных дней

Для граждан всех остальных государств, а также для лиц без гражданства, срок для постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 7 рабочих дней.

В течение этого времени иностранного гражданина необходимо поставить на миграционный учет. При этом в законе имеется интересная особенность, заключающаяся в том, что обязанность по постановке на миграционный учет иностранного гражданина полностью возложена на сторону, принимающую гражданина в Российской Федерации, а вот за несоблюдение этой обязанности, а именно за отсутствие в отношении иностранного гражданина постановки на миграционный учет, ответственность несет как принимающая сторона (ст.18.9 КоАП РФ), так и иностранный гражданин (часть 1 ст.18.8 КоАП РФ).

Подать же документы для постановки на миграционный учет иностранного гражданина можно несколькими способами:

  1. при личном посещении территориального отдела по вопросам миграции

  2. с помощью почтового отправления в адрес того же территориального ОВМ (УФМС)

  3. посетив многофункциональный центр по месту жительства или работы

  4. использовав интерактивный сервис обмена данными с отделами ОВМ (УФМС)

Последний вариант позволяет моментально передать данные по постановке на миграционный учет иностранного гражданина в территориальное подразделение ОВМ (УФМС) за счет подписания бланка уведомления электронной цифровой подписью. К сожалению, эта возможность доступна только организациям, предоставляющим услуги по временному размещению иностранных граждан в местах проживания, таких как гостиницы, общежития, хостелы.

 

Обязанность постановки на миграционный учет относится ко всем иностранным гражданам без исключения! Различия по гражданской принадлежности имеются только в части сроков, в течение которых иностранный гражданин обязан встать на учет в ГУВМ МВД (УФМС) России. Так, согласно международным договорам и федеральным законам:

Таджикистан - 15 календарных дней с момента въезда в РФ

Армения, Кыргызстан, Казахстан - 30 календарных дней

Украина и Беларусь - 90 календарных дней

Для граждан всех остальных государств, а также для лиц без гражданства, срок для постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 7 рабочих дней.

В соответствии с положениями Федеральных законов №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и №109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации", постановку на миграционный учёт по месту пребывания иностранный гражданин может осуществить только по месту своего фактического нахождения. Так как, в связи с отсутствием миграционного учёта, иностранного гражданина невозможно принять на работу, принимающей стороной при постановке на первичный миграционный учет может являться:

- физическое лицо - гражданин РФ, сдающий иностранному гражданину жилое помещение,

- юридическое лицо - гостиница или общежитие

Необходимые документы для постановки иностранного гражданина на миграционный учет:

1. Бланк постановки иностранного гражданина на миграционный учет

2. Копия паспорта (все страницы)

3. Копия перевода (при необходимости)

4. Копия миграционной карты

5. Копия визы (при наличии)

Осуществление первичной постановки на миграционный учет, как правило, происходит в день обращения принимающей стороны или иностранного гражданина в территориальное или районное подразделение управлений по вопросам миграции.

 

Срок регистрации иностранного гражданина по месту пребывания продлевается всегда на срок дозволенного ему временного пребывания в Российской Федерации при наличии соответствующих обстоятельств.

 

Срок временного пребывания может быть продлен в случаях если иностранный гражданин:

1. подал документы для оформления разрешения на временное проживание

2. получил разрешение на временное проживание (до момента печати в паспорте)

3. проходит военную службу в Российской Федерации по контракту (на срок действия контракта)

4. получил патент на осуществление трудовой деятельности (продление на срок оплаты патента)

5. продлил срок действия патента (продление осуществляется неограниченное количество раз и происходит только на срок оплаты патента) 

6. получил разрешение на работу (продление на срок действия разрешения)

7. проходит лечение в стационаре медицинского учреждения (продление на срок лечения)

8. поступил на учебу в учебное или дошкольное заведение (продление на срок обучения)

Продление срока регистрации осуществляется территориальными районными подразделениями ОВМ на основании предоставления принимающей стороной или иностранным гражданином следующих документов:

- Бланк постановки иностранного гражданина на миграционный учет
- Ходатайство от принимающей стороны в свободной форме

- Заявление от иностранного гражданина на изменение сроков миграционного учета

- Копия паспорта иностранного гражданина

- Копия перевода (при необходимости)

- Копия миграционной карты

- Копия документа, дающего основания для продления срока нахождения в России:

  - трудовой договор

  - патент со всеми чеками оплаты или разрешение на работу

  - действующая виза (при наличии)

  - контракт на прохождение военной службы

  - разрешение на временное проживание

  - вид на жительство

  - справку об обучении установленного образца

  - выписку из больницы о нахождении на лечении

Как правило, обязанность отслеживать изменение сроков временного пребывания и своевременно уведомлять орган миграционного учета лежит на принимающей стороне. Однако бывают случаи, когда в силу непредвиденных обстоятельств принимающая сторона не может исполнить свою обязанность. Тогда подачей уведомления с прилагающимися документами должен заниматься непосредственно иностранный гражданин при наличии документа, подтверждающего факт того, что принимающая сторона не может явиться лично.

 

 Далее Вы можете ознакомиться с нормативными формами ходатайств и документов, которые были затронуты в данной статье:

 

Осуществление миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, не смотря на уведомительный характер и простоту выполнения, является очень важной составляющей нахождения иностранного гражданина на территории России. Несоблюдение требований законодательства по осуществлению и соблюдению миграционного учета может грозить серьезными проблемами как для иностранного гражданина в виде штрафа с депортацией, так и для принимающей стороны в виде штрафа в сотни тысяч рублей.

Если Вы не знаете как поставить иностранного гражданина на миграционный учет, позвоните нам, наши специалисты с удовольствием Вам помогут:

8 (901) 350-37-97

8 (925) 556-09-49

logo5.png

Агентство кадровой и миграционной поддержки

"М-Сервис плюс"

ОГРН 1207700041207

Телефон: +7(901)350-37-97

Whatsapp: +7(925)556-09-49, +7(901)350-37-97

E-mail: info@migrantservisplus.com

117041, г. Москва, ул. Адмирала Руднева, дом 4, этаж 5, офис 9

  • Facebook - Мигрант Сервис плюс
  • ВКонтакте - Мигрант Сервис плюс
  • Instagram - Мигрант Сервис плюс
 
Остались нерешенные вопросы? Задайте их в форме или оставьте свои контакты и мы Вам перезвоним на указанный номер телефона.